印度政府任命的一个委员会对支付和结算的法律框架进行了大刀阔斧的改革，其中一些可能引发印度央行(Reserve Bank of India)和财政部之间的新一轮争吵。
该委员会已提议成立一个独立的支付监管委员会(PRB)，并建议由政府与印度央行协商后任命的人士取代央行行长的职位。
这与印度储备银行小组成员的意见相左。该成员建议，支付监管机构应与央行合作，并建议印度储备银行主席应来自印度储备银行，并拥有决定性的投票权。
委员会的建议是在一项草案中提出的，该草案旨在取代现行的支付和结算系统法。
该委员会说：“该法案规定，PRB将成为独立的支付监管机构。它规定RBI在PRB上具有重大的代表性，并设想在RBI与PRB之间建立正式的协调机制，以便实现在金融稳定、货币政策和信贷政策方面可能相关的支付管制。”
印度储备银行不同意关于PRB的组成的建议，也不同意对诸如印度国家支付公司(National Payments Corporation of India)和中央政府提名的董事会成员等实体提供多数公共或政府所有权的建议。
英国金融服务部(department of financial services)通过其成员建议，该法案应明确规定，公众或政府拥有这些实体至少51%的股权。报告称，中央政府应有权在支付系统提供商的董事会中任命两名被提名董事。这些支付系统提供商的多数股权由公共部门银行持有，或由这些机构运营具有国家重要性的支付系统。
根据印度央行的建议，该委员会表示，该法案规定，印度央行行长应具备央行职能方面的经验。
该委员会表示:“为了进一步解决印度央行的关切，委员会在法案中纳入了第10条，赋予印度央行权力，使其有权参考印度央行考虑任何事宜，而印度央行认为，这在货币政策方面很重要。”
此外，法律草案规定，当印度央行提出任何指定的支付系统规定时，PRB应参考印度央行，央行可就此发表意见。
报告称:“如果支付监管委员会不同意印度央行的意见，而印度央行不同意支付监管委员会给出的理由，印度央行也可以参考中央政府。”
对于印度央行强调的在许多国家，央行是支付系统的监管者，该委员会并不反对，但援引英国和澳大利亚的例子称，在支付系统上有多个同时拥有管辖权的监管机构。
这些建议旨在修改2007年的《支付与结算系统法》(Payment and Settlement Systems Act, 2007)，该法是印度第一部专门规范和监督支付系统的法律，如国家电子资金转账系统、实时总结算系统、ATM和银行卡交易等。它允许印度储备银行组成一个委员会来管理该部门。
然而，金融科技行业的增长使非银行机构在支付中发挥了重要作用。
政府本身热衷于推广数码支付系统，并于2016年成立数码支付委员会。该小组详细阐述了对支付的独立监管及其与中央银行、货币政策管理和支付系统运营的分离。
作为实施这些建议的第一个立法步骤，政府在2017年修订了《公共服务支援法案》，规定了一个规范支付的PRB，并开始对《公共服务支援法案》进行详细审查。
随后，一个由政府和印度储备银行官员组成的委员会审查了PSS法案背景下的数字支付小组的建议，并起草了一项新的法案来取代现有的法案。由经济事务秘书Subhash Garg领导的这个委员会审查了该法案，并与其成员进行了详细的协商，从而产生了一份最新的法案草案。
该委员会表示，新修订的法案旨在促进竞争，为消费者提供保护，提高系统稳定性和弹性，并为支付行业(包括非银行机构)建立独立监管机构，并整合和修订与支付相关的法律。
委员会建议将拟议的法案提交工会内阁审议。
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